创办流动党校

切实搞好农村党员干部教育培训

2002年以来，临邑县紧紧围绕中央提出的“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”要求，以创办流动党校为切入点，整合培训资源，创新培训机制，全面落实大规模培训干部目标任务，为农村各项事业的发展提供了强有力的思想保证和智力支持。

一、创新组织运行机制，变“上来”为“下去”。改变以往党员干部培训必须集中到县乡党校的做法，充分发挥流动党校“灵活、机动”的特点，延伸培训阵地，实行送课下乡，将课堂搬到地头上、建在家门口，做到“哪里有党员,哪里有课堂”。为使党课下的来、下达快、下的好，强化组织领导，建立健全了组织运行机制。一是健全组织机构。2002年12月，创办鲁西北首家县级流动党校，成立由县委常委、组织部长任组长，县委党校常务副校长、组织部分管部长任副组长，宣传、纪检、民政、卫生、农业、司法、劳动等部门主要负责人为成员的工作领导小组，负责对流动党校工作进行综合协调、调研指导、检查督促和考核评价。二是建立工作制度。实行流动党校联席会议制度，每季度召开一次联席会议，专门研究流动党校工作，听取工作汇报，落实年度计划，督促完成各项目标任务；出台《流动党校工作职责》、《流动党校教学组教学任务目标》、《流动党校培训总体规划》、《流动课堂实施办法》等教学制度，确保流动党校走上制度化、规范化轨道。三是建好培训课堂。办好“空中课堂”，积极与广播、电视等媒体联系，开办专门的知识讲座，通过空中电波送到党员心中；办好“电教课堂”，选择农村政策法规、种养殖技术、农村疾病防治等方面内容，制成培训课件及时发放给农村党员，或邮寄给在外流动党员；办好“炕头课堂”，对年老或行动不便的党员，送课到家，炕头授课，及时把党的温暖送到党员心中；办好“田间课堂”，到田间地头传授农业实用技术，现场教学、现场指导，吸收更多的党员群众参与，形成“开放式”培训格局。

二、创新内容调整机制，变“包桌”为“点菜”。针对农村党员干部在自身素质、学历层次、从业方式等方面存在的差异，改变以往“大锅饭”式的课堂培训形式，采取群众点题、按需送课的方式，不断调整农村党员培训内容。一是授课内容准备制度。流动党校广泛征集不同群体农村党员需求的培训内容，认真进行梳理汇总，要求讲师针对需求，结合自身实际，备好“精彩一课”，要求内容要有时效性，方法要有针对性，形式要有灵活性。二是授课内容选择制度。将流动党校讲师备好的课程认真梳理筛选整合，配好符合不同乡镇（街道）农村党员干部口味的“菜谱”，并发放到农村党员干部手中，让广大农村党员干部根据需要自行选择，实行“菜单式”培训。三是授课内容更新制度。结合新形势新任务，及时更新授课内容，先后围绕“三个代表”重要思想教育、保持共产党员先进性教育、建设社会主义新农村、干部作风建设年等重大活动，更新设置了《立党为公、执政为民》、《保持先进、服务群众》、《树立和谐思想，创建和谐村庄》、《保持良好精神状态开创各项工作新局面》等10多个专题、130多项内容的课程。

三、创新工作保障机制，变“独唱”为“合唱”。改变过去农村党员干部培训由党委部门包揽、唱独角戏的做法，建立农村党员干部培训工作联动保障机制。一是师资保障。要求流动党校各成员单位必须选派2-5名优秀讲师加入流动党校，并创造条件，采取“送出去、请进来”的方式，加强教师培训，打造既具有教学能力又具有实践指导能力的“双师型”队伍。二是教材保障。要求各成员单位结合实际购置和编印一些通俗易懂、针对性强、适合农民党员学习的文字教材，供培训选用。流动党校还结合实际，组织力量自行编写的《建设社会主义和谐农村——临邑实践》、《实干、创新、发展——临邑县党的建设与新农村建设掠影》、《无公害农作物栽培》、《奶牛的科学饲养与疫病防治》等教材，开发了具有乡土特色的课件，建立了自己的教育教学资源库。三是经费设施保障。通过财政拨一点、党费出一点、其它渠道筹一点的办法筹集了20多万元的培训基金，为流动党校配备了“送课”专用车，完善了100多处现代农村党员干部科技培训示范基地，规范了826个村级远程教育播放点设备养护和使用，确保把农村党员干部需要的最新致富技术、最高水平的专家“送”到党员家门口。

四、创新教学检验机制，变“开花”为“结果”。改变过去农村党员干部教育培训只重视培训过程、不注重教学结果的做法，进一步创新教学检验机制，建立了培训随访、质量评估和教学激励等机制。一是建立培训随访机制。统一印制《流动党校农村党员干部培训登记卡》，对培训情况及时登记，汇总归档，掌握受训党员干部相关信息。对受训党员干部实行全程跟踪，全面了解受训对象培训后成效，对受训党员群众遇到的实际困难，及时给予相应的指导和扶持。二是建立质量评估机制。把培训计划、程序及教学方法等与实际需求和预期目标相对比，评估出培训质量的优劣，并根据《流动党校工作人员考核办法》，对其履行岗位职责、完成目标任务等方面的情况进行考核，对所有流动党校的讲师都划出类别和档次。三是建立教学激励机制。将考核结果与工资补贴、评先树优、留用与否挂钩，对学以致用、并创造性地开展教学工作的教师给予奖励，树为榜样，引导其他教师学习。

流动党校成立后，统筹使用全县各有关单位的教学资源，统一实施教育培训，提高了资源利用率，实现了优势互补，解决了原先多单位培训，培训内容散乱、交叉的问题。同时，送课上门有效解决了工学矛盾，扩大了培训覆盖面，提高了培训的针对性。2002年以来，已上门培训750多场次，培训干部群众4.1万余人次。目前，全县70%的农村党员干部和35％的农民均掌握了1-2门致富技术。流动党校除送党课、送科技外，还主动延伸职责，化解农民党员群众的热点、难点问题，搞一些力所能及的帮扶活动。几年来，累计帮助困难党员群众2900余人，救助农村贫困生1140名，协调解决经济、宅基等矛盾纠纷340余起……流动党校被广大农民党员亲切地称为党的声音的“传播器”、村干部的“智囊团”、群众致富的“信息库”。