金 色 港 湾

                 ——乐陵市驻津流动党员管理工作纪实

  （天津港画面）
   【解说】：天津港，位于京津城市带和环渤海经济圈的交汇点上，是世界上等级最高的人工深水港，中国北方重要的对外贸易口岸，中国综合运输体系的重要枢纽。
   作为滨海新区发展建设的重要前沿，天津港吸引了越来越多的外来务工人员在这里实现自己的人生梦想，这其中就包括了5000多乐陵人的身影。
   在这里，勤劳朴实的乐陵人为天津港的飞速发展奉献着智慧和汗水，也赢得了人们越来越多的尊重和赞誉。
是什么让这么多的乐陵人能在这里扎根成长，成为天津港一道亮丽的风景？探寻乐陵人在天津的发展道路，我们发现，在他们成功的背后有一个坚强的后盾——乐陵市驻津流动党员党委。
   作为劳务输出大市，乐陵市常年在外务工的人员达13万人。在这支像候鸟一样的流动大军中，党员的数量也在逐年增加，2007年乐陵市有外出流动党员1348人，占党员总数的5%左右（叠加字幕：党内统计显示，2007年乐陵市有外出流动党员1348人，占党员总数的5%左右）。由于流动党员大多数未能与党组织保持经常性联系，流出地管不到、流入地管不了，党员去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥的问题十分突出。
   如何对这些流动党员进行有效的教育管理，让他们 “离乡不离党、流动不流失”，成为乐陵市委不断思考和探索的问题。
   通过多次调查和研究，乐陵市委最终形成共识，明确提出：在党员流向比较集中的城市建立流动党员党组织，做到“党员流动到哪里，党的组织建设就跟进到哪里”。
   【同期声】乐陵市委常委、组织部长  张殿为：
   “加强流动党员管理，不仅是新时期党建工作的一项重要内容，而且通过发挥流动党员的先锋模范作用，对于管好所有外出流动人口，也将起到积极的促进作用。为此，我们多次派出调查组到流动党员比较集中的天津、北京、塘沽等地去了解他们的生活情况、工作情况、组织活动开展情况，通过与当地党组织沟通，我们最终确立了以天津市为突破口，设立流动党员党委，加强外出流动党员教育管理的做法，并予以实施。
   2006年10月，乐陵市驻津流动党委正式成立。在机构设置上，他们按照“易于集中、方便管理”的原则，采取集中流入单位建、行业建、聚集点建等方式，成立了天津港、东丽区和工贸服务业3个党总支，下设14个党支部，加强对在津流动党员的管理和服务。”
   【同期声】乐陵市驻天津流动党员党委书记 李保国：

   “驻津党委作为驻外流动党委，我们是这样给自己定位的。一是流动性，就是说在工作机制、管理方式上要适应流动党员特点，做到机动灵活、注重实效，不搞花架子；二是服务性，不仅要把党委建成流动党员的家，更要建成所有在天津的乐陵人的家；三是窗口性。我们是外地人了解乐陵的一个最直接的窗口。因此，我们还要在宣传乐陵、促进招商引资、合作交流上做出贡献。”
   （画面：乐陵市天乐公司党支部书记领学党章）
   【出小标题】：定期开展“双找”，摸清党员底数是加强流动党员管理的必要前提
   【解说】：提高流动党员管理水平，首先必须提高党组织的覆盖面，流动党员的数量、基本情况摸不清，管理就无从谈起。为此，乐陵市每年在当地和天津市同步开展“党员找组织、组织找党员”活动，调查统计结果两地相互印证，力求把每位流动党员都纳入党组织管理范围。在乐陵，以乡镇为单位，逐村排查，摸清每名流动党员的流出时间、具体流向、联系方式、从事行业和个人重大事项。在天津市，通过公布驻外流动党组织联系电话、在媒体播发《致乐陵籍流动党员的一封信》、各支部摸查、发动务工人员宣传查找等方式，广泛联系党员，为224名务工人员建立了流动党员档案，管理范围基本囊括了所有在津流动党员。
   他叫苏现凯，今年39岁，天津港所属天津益港劳务有限公司五洲装卸队队长，2008年奥运火炬传递天津段的火炬手。1986年4月，年仅17岁的苏现凯满怀人生的美好理想，从山东省乐陵市来到天津港打工，从一个普通的装卸工干起，凭借实干苦干的工作态度和认真钻研的工作作风，一步步走上管理者的岗位，并成为天津市劳动模范、五一劳动奖章获得者，天津市人大代表。目前，苏现凯带领的五洲国际集装箱公司装卸队现有员工220多人，其中，85%是乐陵人。在这里，苏现凯和装卸队里其他3名乐陵籍党员组成党小组，每隔半个月他们都要聚在一起，沟通情况，交流思想，并定期把交流学习的情况向上级党组织—乐陵市驻天津港集装箱公司流动党员党支部汇报。
   今年4月份，苏现凯又有幸作为天津港8000名外来务工人员的代表，成为2008年奥运火炬传递天津段的火炬手。
   【采访】苏现凯：“我以一个共产党员的标准来严格要求自己，把本职工作做好，为天津港的发展做我应尽的贡献，为乐陵的经济发展，为乐陵人我更努力地把本职工作做好。”
   【出小标题】：健全工作制度，规范运行机制
   【解说】：为切实提高驻外流动党员党组织党建工作制度化、规范化水平，乐陵市坚持从实际出发，因地制宜，一方面建立健全流动党员学习培训、跟踪管理、发展党员等一系列规章制度，确保各项工作有章可循。另一方面根据流动党员住地分散、流动性大的特点，采取“个性化”措施。在组织设置上，采取流入单位建、聚集点建、行业建等方式，灵活建立党组织，使每个在津流动党员都能找到适合自己的“家”。在加强流动党员学习方面，采取集中学习与分散学习相结合、会议学习与网上学习相结合等方式，让流动党员既能过上正常的组织生活，又不会牵扯过多时间和精力。在规范组织生活方面，实行“五个一”，即要求每个党支部每月至少联系一次党员、每季度至少组织一次党员学习、每季度召开一次支部委员会、每半年召开一次民主生活会、每个季度支部书记必须向党委汇报一次党员管理工作。
   在党组织的教育和培养下，流动党员自身素质不断提高。天津港总支182名党员中有126人通过业余学习，取得了计算机等级证书、港口装卸技能证书，78人担任分公司经理、班组长等职务。三支部党员马荣江有3项操作法被全港推广，1项工艺创新获国家专利，并被评为2006年天津市“十佳优秀进城务工青年”。
   党建工作的制度化、规范化使驻津党组织的吸引力不断增强，务工人员向党组织靠拢的积极性明显提高，去年驻津党委共收到入党申请书267份，发展党员13人。
   【出小标题】：管理与服务统一，维护发展党员利益
   【解说】：流动党员在外创业，很渴望有个能帮助他们、保护他们、替他们说话的“依靠”。为把驻外党组织建设成为流动党员在异地他乡的“家”，乐陵市提出了“管理即服务”的工作理念，强化服务意识，丰富服务方式，拓展服务领域，从务工人员最关心的发展、就业、维权、计生等方面做起，让他们充分感受到党组织的温暖。先后建立了餐饮业、装修业、加工业等12家行业协会，促进了同行业党员的共同发展。主动当地劳动、计生等部门联系，在招工信息、劳务纠纷、计生服务等方面为务工人员提供帮助；建立困难党员群众救助制度，扎实开展困难党员救助服务。2006年，驻津党组织共帮助追讨拖欠农民工工资54万元，协调解决工伤赔偿32万元，督促一些高危工种企业落实劳保措施320多项，极大增强了党组织的吸引力、凝聚力，树立了党组织在务工群众中的威信。
   【出小标题】：引导党员保持先进性，发挥党员先锋模范作用
   【解说】：对党员的管理，最终都要落到保持党员先进性，充分发挥党员先锋模范作用上来。流动党员远离家乡，他们的先进性应当如何体现、先锋模范作用如何发挥？乐陵的做法是：以活动为载体，积极引导流动党员参加各类活动，增强他们的荣誉感、自豪感，让他们在“完善自我、回报家乡、奉献社会”中体现先进性、发挥先锋模范作用。近年来，驻津流动党员党委先后组织开展了以“比学习、比工作、比贡献，树立流动党员新形象、树立乐陵人新形象”为主要内容的“三比两树”活动、以带头支持家乡新农村建设、带头回乡办企业为内容的“四带头五个一”活动和“争当乐陵形象宣传员、群众致富的信息员、招商引资联络员”的“争当三员”活动，积极发挥驻外党组织和流动党员的桥梁和纽带作用，为家乡发展多作贡献。
   他叫王保平，乐陵市西段乡人，从1987年开始在天津打工，曾干过装卸工、吊车司机、货车司机，1994年来到塘沽区从事运输业。如今他已经拥有了170多辆运输汽车，建立了自己的物流运输公司，并带动400名乐陵老乡。
   【采访】天津鹏源物流运输有限公司经理 王保平：“作为一名长期在外流动的党员，虽然在外面已取得了一定成绩，有了自己的固定的场所，但找不到党组织，不能参加正常的组织活动，有一种无家可归的感觉。流动党员党委成立以后，我们在外的党员也好，群众也好，找到了家的感觉，有了依靠，感到不再孤独。”
   【解说】：据统计，2006年流动党员共为家乡提供招商信息3200条，签约项目17个，实际引资1.5亿元，为家乡修公路、建学校等公益事业捐款210万元，资助失学儿童24人，结对帮扶困难群众168户，为134户找到了致富项目。
  【黑场转场】起激扬的音乐
  【解说】：2008年7月9日，这是让所有的在津流动党员都为之兴奋的日子，这一天，驻津流动党员党委被山东省委授予先进基层党组织。
   【片尾】

   【解说】：当太阳从东方升起，美丽的天津又迎来了朝气蓬勃的一天。
   在阳光下、碧海边，勤劳智慧的乐陵人，正满怀豪情，放飞希望，以坚实的步伐和自强不息的奋斗精神，实现着理想，创造着辉煌。