滨州市无棣县积极推行远程教育与
民主议政“三段六环工作法”

我市无棣县为进一步激发党员干部现代远程教育内在活力，丰富远程教育工作内涵，创新远程教育工作手段，提高党员干部群众的学习积极性，逐步规范远程教育与民主议政“学议互动”工作流程，强化学用结合，深入推进“农企对接”工程，我县结合实际制定了“三段六环工作法”。

一、任务目标

充分利用“民主议政日”活动这一载体，加大远程教育与民主议政“学议互动”工作力度，有力推动“农企对接”工程的深入开展，提高远程教育学用实效，建立起“干部经常受教育、农民长期得实惠”的长效机制。各乡镇要立足于农业产业化发展的需要，把“农企对接”工程作为“学议互动”的主要内容，积极探索通过“学议互动”促进“农企对接”开展的有效途径，实现二者的有机融合，确保今年度村级“学议互动”开展率达到90%以上，全县所有乡镇和50%以上的村开展“农企对接”。

二、具体内容

（一）“三段”（三个阶段）

1、确定互动主题阶段（每月5日前）。主要任务是发现问题。各乡镇要紧紧围绕“农企对接”工程，确定互动主题，已开展对接的村继续强化服务职能，认真采集对接企业、对接农户及种养大户的需求信息，围绕“深化对接、增强实效”确定互动主题；尚未开展对接的村，要针对自己的产业特点、发展优势、群众需求，议出对接的突破口、结合点，为启动实施“农企对接”打好基础。自上月25日至本月5日前，村支部根据乡镇党委统一“命题”、党员群众自主“点题”及对接企业按需“出题”，结合实际，制定好三个“集中学习日”的学习计划和具体内容，由站点管理员下载、整理相关课件和信息资料。

2、远程教育学习阶段（5日-25日）。主要任务是研究问题。根据确定的主题，村支部充分发挥“集中学习日”的平台优势，围绕互动主题开展集中学习，每月5日作为远程教育与民主议政“学议互动”日，主要是围绕“农企对接”学典型、找差距、议发展；每月15日、25日作为远程教育“农企对接”学习日，主要是学技术、议产业、促对接；每月25日也可以作为远程教育“和谐创建”日，结合文明创建活动，学文明、议村风、促和谐。学习期间，村级管理员从各级远程教育网台、网站上搜集有关课件和文字、图片资料，进行资料传递；也可根据群众要求，通过热线点播，利用“无棣远教”电视频道进行辅助学习。

3、开展学议互动阶段（25日-下月5日）。主要任务是解决问题。在下月5日前集中进行互动，“民主议政日”期间集中讨论、决定重大事项，针对在前两个阶段中查摆出的具有一定针对性、代表性的问题，在充分学习的基础上，通过民主议政解决问题。通过“学”、“议”两个环节的互动，提高认识问题和解决问题的能力，特别是围绕“农企对接”，挖掘产业优势，提升发展后劲，进一步增强“对接”实效、实现农民增收，提高村支部带领党员群众致富、发展村域经济的能力。

（二）“六环”（六个环节）

1、信息采集。以“上级命题+企业出题+群众点题”的形式，围绕“农企对接”工程的进展和需求，采取入户调查、发放问卷、设置征求意见箱，与对接农户、对接企业进行座谈等方式，认真开展信息采集。

 2、汇总分析。村支部对采集信息进行汇总分析，针对推动村庄经济发展、加强村风文明建设、促进党群干群关系和谐、增进邻里和睦等多方面需要，突出服务“农企对接”、增强基层党组织活力这一主线，制定年度“学议互动”工作计划，明确当月“学议互动”活动开展内容。

3、活动准备。根据工作计划与活动内容，村级站点管理员结合活动人员的学习需求，一方面通过各级远程教育网台、山东泰山网、全国远程教育网等专业网站，查找涉农技术课件，搜集整理基层党建、文化卫生、科普教育等方面的材料；一方面联系乡镇远程教育管理站、涉农站所和对接企业等提供有关技术资料，做好“学议互动”准备工作。

4、发布活动预告。活动前，村级站点管理员通过广播和宣传栏进行预告,公布活动主题和互动内容，村支部书记召集全体活动人员，确保党员、村民代表及对接农户按时参加。

5、开展学议互动。互动分集中活动、日常活动、专家辅导三种形式。集中活动时进行集中学习、座谈讨论、民主议政；日常活动包括发放简报、资料传递和入户咨询；专家辅导作为辅助手段，以电话交流、发放资料和实地授课等形式开展。

6、学习成果应用。村支部认真总结学议成果，及时推广应用。对“农企对接”项目等产业化、技术性的学议成果，利用种植、养殖示范基地开展学用示范，把科技知识转化为致富技能。对党务、政务公开及其他重大事项，通过党员联户服务网，及时公布议政结果，推动村务管理民主化进程。

三、措施要求

1、进行调查分析。各乡镇要就如何通过“学议互动”推动“农企对接”工程开展，深入农村、农户和对接企业进行调查研究，查找影响农村经济发展、制约“农企”有效对接的关键问题，探讨在对接中切实发挥龙头企业辐射带动力，实现乡镇、农村、农户、企业“大联合、大发展”的途径和办法。

2、制定工作计划。根据调查分析结果，按照有关工作要求，从深化互动实效、培养学用典型、加强村风建设、促进对接开展等方面着手制定工作计划，明确工作目标，落实责任人员，规范工作流程，细化工作内容，通过提高“学议互动”开展率提升农村党员群众的科技素质，确保“农企对接”工程正常开展。

3、认真部署开展。各乡镇党委根据“农企对接”工程进展需要，充分发挥包村干部、村支部成员、无职党员的骨干作用，扎实开展“学议互动”工作，大力引导广大农户参与“农企对接”，积极培养对接实效突出的专业村、专业户。

4、强化督导检查。各乡镇党委要落实工作责任制，加强督导检查，明确村班子、无职党员和包村干部工作职责，确保工作不间断、不延误，有关人员不推诿、不拖延，全面、高效地开展互动工作。

四、组织领导

各乡镇党委要高度重视，明确专人负责，加强领导，加大“三段六环工作法”推广力度，在强化服务、增强实效、培养典型、加大宣传上下大气力，提高远程教育与民主议政“学议互动”开展率，做好学用结合工作，增强学用实效，加大“农企对接”工程开展力度，促进农村农户与涉农龙头企业实现全面对接。

“学议互动”工作纳入全县远程教育工作考核，实行月调度通报制度。对于不开展、不重视、不参与“学议互动”工作或消极应付、敷衍了事、成效不显著、“学议互动”工作进展缓慢的乡镇予以通报批评。

中共无棣县委组织部

2008年6月4日