发展绿色农业 促进社会主义新农村建设

    党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的奋斗目标，发展现代农业、促进农民增收这项任务更加突出地摆在各级党委面前。铁岭作为农业大市，实现这一目标必须以绿色农业为主攻方向，调整结构，把农业做精。要理清新思路，找准新目标，采取新举措，加快绿色农产品生产加工基地建设，为新农村建设奠定产业基础。

    一、新思路：用工业理念谋划农业
　　坚持用工业理念谋划农业，把农业发展纳入到工业体系和工业化进程中来，以工业化带动农业产业化，是市委确定的建设绿色农产品生产加工基地的新思路，是打破工农“二元”结构，推进农业发展进入新阶段的必然选择。近些年来，大家普遍感觉到农业工作越来越难抓,农产品卖难、农民增收难、农业经济发展难问题日益明显。我们认为，出现这些问题并非偶然，而是农业生产力发展到一定阶段产生的必然后果。我国农业在经历依靠传统投入的自然增长阶段和依靠科技投入的科技增长阶段后，农业内部增长阶段已经越来越小。仅仅在农业内部作文章，就农业抓农业，就“绿色”抓“绿色”，已经很难解决“三农”问题。必须跳出传统思维定势，寻找支撑农业发展的外部因素。中央对整个国民经济发展做出了重要判断，认为国民经济发展已经到了以工促农、以城带乡、城乡互动的新阶段。对于铁岭这个欠发达地区来说,绿色农业更需要“化蛹成蝶”，进入依靠工业带动、工业增长的现代农业新阶段。其次，用工业化理念谋划农业，是发展优质、安全，高效的绿色农业，增强国内外市场竞争力的必然要求。培育龙头企业，大力发展农产品深加工，通过企业带动，实现农业生产的标准化、规模化和专业化，完成小农户与大市场成功衔接。第三，用工业理念谋划农业，是提高农业生产效益，促进农民增收的迫切需要。建设绿色农产品生产加工基地的最直接的目的，就是提高农业效益，增加农民收入。

     二、新目标：打造绿色食品工业大市
     铁岭具有发展有机食品、绿色食品、无公害食品的良好条件和巨大潜力。铁岭有耕地面积800万亩，玉米、水稻、大豆等粮食总产量317万吨，年蔬菜产量240万吨，肉蛋奶产量64万吨，是全国重点农副产品生产基地，有1100万亩土地（包括林地）完成了绿色食品产地环境评价,发展绿色食品工业具有良好的资源条件。近几年，依靠扩大开放和招商引资，建设绿色食品龙头企业17家，培育出北绿集团、大成牧业、开原雨润等产值超过亿元的食品加工企业，食品工业产值超过60亿元。获得绿色食品标志产品44个，生产面积14.3万亩；无公害农产品认证122个,产地认证面积240万亩，建设市、县两农产品质量安全检测中心，为加快绿色食品生产加工蓄积了力量。因此，要把建设绿色食品工业大市作为今后的工作目标。今后五年，我们要依托农业优势，以产业化为发展方向，着力培育具有竞争力和带动力的龙头企业，坚持以“种植业服务畜牧业，畜牧业服务食品加工业”为模式，以肉鸡、生猪、肉牛、乳品、鹿业、绿色蔬菜、优质玉米、绿色水稻、肉蛋白花生及特色农产品十大产业体系为支撑，大力发展绿色食品生产与加工，打造全国食品工业名城。实施品牌战略，打造一批国家和省级绿色名牌产品。同时,抓市场建设，推进营销市场化。抓标准化生产，推进产品优质化。建立从田间到餐桌各环无公害农产品的系列标准和技术规范，完善农产品检测检验体系。抓规模种养，推进经营企业化。发挥龙头企业、合作经营组织和专业大户的作用，推进土地流转，建设椅披规模种、养基地,促进优势农产品和特色农产品向优势产区集中，努力形成一乡一品、一县一业、一市几业的产业化发展格局。同时抓政策扶持，促进环境优良化。

    总之，我们要通过加强绿色食品生产加工基地建设，促进农业增效、农民增收，由此推进农村各项事业发展，实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、整理民主这一社会主义新农村的建设目标。