农民进城就业待解三大难题

    尽管越来越多的城市不断在拆除樊篱，为农民进城就业创造有利环境，但是，随着经济社会不断发展，农民工日益增多，农民进城就业的道路，仍然充满沟沟坎坎，管理和服务不到位、农民工合法权益保护不够、劳动力市场不完善等三大难题亟待解决。
    仅7％通过劳务市场找工作
    根据全国总工会的最新调查，我国农民就业靠亲友介绍或自找门路的占93％，有组织或通过劳务市场介绍务工的仅占7％。无组织的劳务输出，使得农民进城后，很难得到有效的就业信息、职业指导和职业介绍服务。
    劳动和社会保障部培训就业司有关负责人指出，由于劳动力市场缺乏统一管理，长期处于分割状态，劳动力供求、价格等市场信号受其影响无法准确、广泛传播，使得广大农村劳动者难以及时获得明确的用工需求信息，流动就业具有一定的盲目性。另外，一些地方的公共就业服务体系建设不到位，无法向农村外出务工人员提供就业服务。
    与此同时，繁琐的就业手续、复杂的登记项目，充满歧视性的就业要求，成为农民进城就业道路上难以逾越的鸿沟。
    尽管从中央到地方不断出台新的政策法规，使农民进城就业的环境得到改善，但是仍有城市规定，农民工除办理“三证一卡”，即身份证、流动人口计划生育证、就业证和务工卡，有的还要办健康证、暂住证、上岗证等，这些证都要收费。办一个务工卡多则80元，少则50元，且一些证卡还要年检，又收钱。
    大多数未签劳动合同
    四川金堂县竹篙镇农民彭勇，2002年11月在都江堰市一个水电建筑工地的“包工头”手下打工，一个月后就不幸被工地上的钻机砸伤，造成左腿瘫痪，丧失劳动能力。但是，由于彭勇没有和这个建筑单位签订劳动合同，该单位一直拒绝承认与彭勇有劳动合同关系，并拒绝支付任何费用。现在一家5口人仅靠他86岁的老父亲每月400元的退休费苦苦支撑。
    像彭勇这样自己的合法权益得不到保护的农民工还有很多。四川省总工会调查显示，全省进城务工人员的劳动合同签订率仅21％左右，参加工伤、医疗保险的仅有3.41％和0.84％。
面对这种形式，劳动和社会保障部有关负责人表示，加大劳动监察执法力度，完善农民工劳动合同制度，落实最低工资制度，严厉查处拖欠克扣工资、延长工时、使用童工等问题。