东关街道苇湾社区开展“四化”工程　
打造特色品牌社区

东关街道苇湾社区创新机制体系，创新工作理念，创新服务内容，突出抓好为民“四化”工程，打造特色品牌，推动和谐社区创建工作的深入开展。

一、强化“六创”队伍，人人参与共建和谐。以“六创”活动为载体，发动社区居民广泛参与，努力打造“人人齐参与，和谐无缝隙”的社区品牌。一是依托社区党组织，实施党员为民工程。为让社区党组织充分发挥领导核心作用，使党员更好地服务于群众，苇湾社区组织开展了党员争当“十大员”、党员争创“十星之家”等活动，制定了工作制度，明确了岗位职责，为党员在社区内进行“设岗定责”。为保证活动的长效性，苇湾社区按照“以块为主、条块结合”的地域性设立了党支部、党小组，形成社区党员网格化区域管理模式，并把党员“十大员”、党员创“十家”等活动细化到每个网格，增强党员在群众中的凝聚力、向心力。二是依托共建单位，发挥社区各界力量。苇湾社区积极与辖区单位携手联盟，发挥他们的独特优势，使“单位人”在向“社区人”转变的过程中，增强他们的认同感及归属感，培养他们的共生理念、宽容心态、感恩意识，从而养成广泛参与社区活动的习惯，营造创建和谐人人参与的良好氛围。三是依托“六创”活动，拓展各类义工队伍。苇湾社区进一步拓展了义工队伍，成立了“社区党员服务义工队、共建爱心帮扶义工队、民营组织义务志愿队、环境卫生日清服务队、楼长看门望锁义工队、社区专职义工巡逻队”六支队伍，真正达到万众一心共创和谐的目的。

二、深化“敬老日”活动，打造社区文化品牌。为发动人人参与，户户行动，苇湾社区组织开展了以“敬老日”为主题的和谐家庭创建活动，以家庭和谐促进社区和谐。为使“敬老日”活动渗入居民心中，真正成为社区的文化品牌，苇湾社区重点从两个方面深化“敬老日”活动：一方面，拓展“敬老日”活动内容。在每个网格内，以居民为主体，细化“敬老日”内容，开展敬老帮残、就业关爱等创建和谐无缝隙的活动，将“敬老日”活动与社区居民思想道德建设结合起来，做到老有敬、人有孝、居有住、贫有帮、病有医、家有乐，并建立评先树优机制，对评选出的敬老帮残模范实行大张旗鼓的表彰，进一步激发居民对创建和谐家庭的积极性，构建家庭成员之间和谐共处的新型文明家庭模式。另一方面，深化活动凝聚人心。依托社区工会联合会，成立了以社区工会联合会艺术团为主体的千人文化活动团体，开展丰富多样的社区文化活动，使社区成为一个“生活、社会、文明、文化”四合一的共同体，达到万众参与共创和谐的良好氛围。

三、细化“制约”管理，推行实施居规民约。苇湾社区细化了各种与居民息息相关的规章制度，在社区内推行实施，进一步促进社区和谐发展，整体提升社区人的文明素质程度。一是创新管理模式。为创建和谐社区，便于社区居民的日常生活，充分发挥社区的自治作用，苇湾社区通过广泛征求居民的意见建议，制订了《苇湾社区居规民约》，在社区内实行“以规约治社、以房屋管人、以服务聚人”的管理模式，促进社区居民共同提高、共同进步、共同创建和谐。二是创新工作理念。苇湾社区属开放式小区，流动人口众多。为调动流动人口参与到创建和谐活动中来的积极性，苇湾社区建立了流动人口与常住人口享有同宣传、同服务、同管理的工作机制，使社区随时掌握流动人口的变动情况，并为他们在生活、工作、就业等方面提供与社区常住居民同等的优质服务，让他们在异地有“家”的感觉。同时，进一步落实了“单位负责、条条保证、以块为主、条块配合”的流动人口计生管理机制，并对流动人口实行出入证管理制度，开创新形式下流动人口计划生育管理服务工作的新局面。三是创新服务内容。根据实际情况，苇湾社区按照“以民养院、以店养街”的办法，实行物业与社区网格化相结合的方式进行管理，并实施“承包经营管理服务、动态收费管理服务、零收费管理服务、自治管理服务、物业管理服务”五种管理模式，根据居民的需求，在各网格内实施其中的一种管理模式。对出入车辆，统一推行“一色五卡”管理制度，实行持卡出入。

四、优化“网格”结构，完善楼域管理制度。科学制定网格发展规划，建立健全服务体系，为居民提供一个安全温馨的生活环境，是和谐社区创建的有效保证。一是合理划分区域。苇湾社区按照以人为本，因块制宜的管理理念，用网格化的管理布局为基础，把社区划分成11块网格，进行逐块封闭，并实行不同的管理模式，保证网格内治安环境的稳定和谐。二是细化网格管理。为确保网格管理的规范化，苇湾社区在每个网格内实施“楼院区域代管人”制度，选拔部分有文化、有能力、有素质的居民作为“楼院区域代管人”，对网格内的计生、卫生、治安、流动人口等工作实行一级网络管理，通过“楼院区域代管人”对社区信息的事事报、定期报、月总报，真正达到社区信息无漏洞