我市组织观摩农村社区建设

    8月7日，我市组织农村社区建设观摩，市委常委，市政府副市长，市农村社区建设工作领导小组成员，各镇（街）党（工）委书记，经济开发区、胶河疏港物流园区管委会主任及市直有关部门单位主要负责人参加了观摩。观摩结束后，在市会议中心举行了座谈会。市委书记吴建民就农村社区建设讲了意见。
    吴建民说，农村社区不仅要办好，更要办出特色。它不仅是社会事业发展的重要载体，还是镇街干部转变作风、密切与群众联系的一个重要环节。要通过农村社区建设，达到镇街机构改革、转变作风的目的，让干部面对面地服务群众，了解群众的生产生活、思想情况，有针对性和实效性地开展工作，建立起新型的党群、干群关系。农村社区建设不是形象工程，而是新农村建设、解决“三农”问题的需要，要从讲政治、讲党性、加深对农民感情的高度认识这项工作的重要性，突出为民服务的特色，创出自己的品牌，进一步完善为民服务代理制。
    吴建民指出，要进一步明确农村社区建设的布局和功能定位。目前，我市农村社区建设已形成“大中小”格局。要发挥大社区整合资源，节约人力、物力、财力的优势，积极发展大社区，同时适当发展中小社区。原则上2001年之前和去年区划调整被撤并的乡镇驻地都要建设大社区；中、小社区要从实际出发，根据历史传统和迁村并点、以强带弱的需要，依托人流物流相对集中的中心村和政治经济上有强力带动作用的村，建设中小社区。大社区要建好“为民服务大厅”，发挥好职能；中小社区可设立代理处、代理点，方便群众办事需要。在社区建设中，不能盲目追求数量，要紧密联系实际，认真研究社区规划问题，形成和完善“以大社区为主导、以中小社区为补充”的社区建设框架。
    吴建民要求，要进一步理顺社区与镇街、社区党委与镇街党（工）委、社区与管区、社区与村之间的关系，本着能减少的环节、层次一定不要增加的原则，在实践中注意探索社区建设工作经验、逐步规范方法步骤；要立足于整合组织、干部、地域等资源以及当地政府能够调控支配的资产，形成合力，搞好为民服务；要把文化体育等设施建在村一级，积极推进文体设施进村，建好村庄文化大院、农家书屋，让农民不出村就能享受到新农村建设的成果。
    吴建民强调，要把社区建设好，关键在人。农村社区的建立，把干部队伍推到了与群众面对面的位置，这就对干部的素质水平提出了更高的要求；各镇街要高度重视，着力提高社区工作人员的综合素质，提高他们的为民服务水平。社区就是群众的家，要以团结群众、依靠群众为出发点和立足点，加强宣传发动，调动起农村群众参与社区建设的积极性，尤其要吸收老党员、老干部、老教师和青年党团员、学生中热爱公益事业和文体活动的积极分子为社区服务志愿者，发挥他们的作用，有效壮大社区服务力量。各有关部门要增强责任感和紧迫感，在现有基础上加大工作力度；组织部要加强调度，力促我市农村社区建设工作达到一个新的水平。
    会上，吴建民还就奥运安保问题作了强调。范福生就贯彻落实会议精神，搞好农村社区建设提出了要求。观摩过程中，十个镇街和经济开发区分别介绍了农村社区建设工作情况，民政、公安、卫生、教育、建设、规划等部门就本部门与农村社区工作对接情况进行了交流。