青州市谭坊镇对村党支部书记实行星级化管理

　　为进一步加强农村基层组织建设，切实调动广大农村党支部书记干事创业、加快发展的积极性和创造性，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，大力推进社会主义新农村建设，根据上级文件精神，借鉴先进地区的经验和做法，结合谭坊实际，镇党委决定，从今年起，对村党支部书记实行星级化管理。
　　一、指导思想
    农村基层党组织是建设社会主义新农村的重要力量,是党在农村领导和执政的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。农村党支部书记能否认真贯彻落实市委关于建设新农村的工作部署，是否具有不断提高带领群众致富增收和发展农村集体经济的能力，是进一步提升农村基层组织凝聚力、战斗力的关键。因此，对农村党支部书记实施星级化管理，是加强农村基层组织建设，推进社会主义新农村建设的重要举措。对村党支部书记实行星级化管理的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照“围绕发展抓党建，用好干部促发展”的工作思路，以推进社会主义新农村建设为目标，在全镇农村党支部书记中实施星级化管理，建立以工作年限、考核评议为基础，以工作实绩、经济发展为核心的农村党支部书记激励机制,充分调动农村党支部书记一心一意谋发展、全力以赴干事业的积极性和主动性，切实增强农村基层党组织的影响力和战斗力,充分发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，为推动全镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
　　二、管理对象及条件
   纳入星级化管理的对象是全镇村党支部书记。对村党支部书记实行星级管理。党支部书记晋升星级具备的基本条件是：
　　1、思想政治素质高。具有坚定的共产主义信念，坚持党性原则，自觉与上级党委保持高度一致，组织纪律性强，顾全大局。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论体系，坚决贯彻执行党的基本路线和基本方针。公道正派，清正廉洁，有较强的事业心和责任感，热心为群众服务，注重用民主、法制的手段推进工作，用说服教育、示范引导、提供服务的方法处理与农民群众的关系，干群关系密切，群众威信高。
　　2、村级班子团结、战斗力强。党支部班子健全、结构合理、团结协调，能够较好地发挥领导核心作用，能够认真贯彻落实党在农村的各项方针政策和上级的决议。坚持民主集中制原则，村“两委”职责明确，分工负责，团结协调，政治坚定，作风过硬，年终村“两委”班子民主测评，党员群众对村“两委”班子的满意率在85%以上。村级配套组织健全，党支部对村委会、妇代会、共青团等其他组织能够实施有效领导和指导，关系理顺，工作协调，并能较好地发挥各自的作用。
　　3、经济发展好。发展农村经济思路明确，制定了符合本村实际经济发展的年度工作目标和3年发展规划。能够充分利用当地资源、区位优势及各种有利条件，以市场为导向，调整产业结构，推进农村产业化经营和标准化生产。坚持统分结合的双层经营机制，落实了党在农村各项方针政策。能够围绕农村产业化经营，健全各类服务组织，大力开展产前、产中和产后服务，服务效果好，群众的生活水平得到明显改善。村级集体经营性收入有较大幅度增长或者年收入达到3万元以上，农民人均纯收入年增长幅度超过本镇平均水平。
　　4、党员队伍建设得到加强。村“两委”班子成员和普通农村党员，能够按规定到市、镇两级党校进行培训，村支部书记集中培训时间不少于7天，其他村干部和普通党员集中培训时间不少于5天。党员干部学科技、用科技活动有载体、有内容、有措施，充分发挥远程教育站点的作用,每月5日、15日、25日能够组织农村党员干部进行集中收看学习。80％以上的村干部和农村党员掌握一至两门实用技术，发展1个致富项目，帮带2户群众；50％以上的党员户成为科技示范户，并考取“绿色证书”。实行“两推一公示”的办法，做好党员发展工作，无违规发展党员现象。入党积极分子每年至少保持3－5名，无3年以上不发展党员的情况。实施“一村一名大学生”工程，加强村级后备干部队伍建设，1000人以下的村后备干部不少于3人，1000-2000人的村不少于4人，2000人以上的村不少于5人。党内生活制度健全，“三会一课”、外出务工党员管理、民主评议党员等制度坚持得好。村级有办公场所、党员活动室、远程教育设备和党员学习记录。加强对党员特别是流动党员的管理，按时足额收缴党费，无党员教育管理工作“空白点”。为无职党员设岗定职，岗位职责明确，党员模范作用突出。 
　　5、新农村建设成效大。能够带领村“两委”一班人围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，切实推进农村经济、政治、文化、社会建设，全面加快社会主义新农村建设步伐。农村基础设施得到根本改善，农村生态环境、人居环境和村容村貌明显改观，村庄规划科学、布局合理、功能齐全、环境优美整洁，人与自然和谐发展。农村文明程度、农民素质实现新提升，农民思想、文化、道德水平明显提高，社会风气健康向上，社会秩序良好，群众安居乐业。建立起比较完善的民主政治制度，实现村务管理民主化，坚持村务公开制度，公开内容全面、真实、准确。道路、吃水、就医等热点难点问题解决得好，社会治安状况良好，无集体上访和刑事案件，群众满意率在95％以上。