河北省辛集市：抓项目壮特色做大工业经济 强龙头建基地发展八大产业
今年以来，我们牢牢抓住扩权强县这一历史性机遇，按照省委、省政府提出的快发展、大发展、率先发展的要求，调整确定了今后一个时期的经济发展思路，即：瞄准全面建设小康社会和中等城市目标，全党抓经济，重点抓工业，突出抓特色，着力优环境，努力实现综合实力、财政收入、农民收入的快速增长，到2007年，地区生产总值达到170亿元，财政收入达到8亿元，农民人均纯收入达到5000元。（2005年的目标是：地区生产总值125.5亿元，增长12%；财政收入5.32亿元，增长13%；全社会固定资产投资39.5亿元，增长23.3%；农民人均纯收入4350元，增长7%。）
一、坚定不移地实施工业强市战略，在发展速度上实现突破
工业是辛集经济的主体力量，也是辛集经济实现跨越发展的突破口。（二产增加值占地区生产总值的比重达44.3%。）为进一步加快工业经济发展，一是全力以赴抓项目。坚持把项目建设作为第一方略，按照“抓大不放小、大中小一齐上、外来民营一齐上”的思路，始终不渝地打好项目建设攻坚战、持久战，力求在项目总量、投资规模和项目档次上不断实现新突破。成立了大项目领导小组，由市长任组长，抽调4名市级领导、4名局级领导专职抓大项目，拨付专项资金，配备专门车辆，把国家部委、省有关部门和国内外大企业、大集团作为主攻目标，进行重点攻关，不惜投入，全力跑办，力争引来1—2个投资几亿元、十几亿元的大项目。同时，进一步完善项目建设的激励政策，对各乡镇、各部门实行了严格的项目建设目标责任制，鼓励各乡镇、各街村立足优势，依托现有乡村工业小区，一乡一业，一村一品，大搞项目建设，努力形成项目建设的铺天盖地之势。今年全市共实施项目115个，总投资59.75亿元。其中市级重点建设项目82个，总投资59.06亿元，其中投资千万元以上项目54个，亿元以上项目14个。投资5.3亿元的高密度纤维板项目近期开工建设。二是积极培植新的支柱产业。我市化工、钢铁机械行业具有较雄厚的基础，发展前景非常广阔。我们把这两个行业作为重点，给予全力支持，加快膨胀规模，加速优化结构，促其尽快发展为我市新的支柱行业。化工业，以辛集化工集团为纽带，紧紧依靠中国化工集团，引产品，上项目。经过多方努力，中化集团已把辛集列为支持发展的重点，计划2—3年内，投资20亿元，建成中国北方高科技化工基地。目前，投资3.85亿元的辛化集团技改扩建、投资1亿元的双吉化工公司低毒农药等项目正在加紧建设，年内竣工投产。辛化集团投资近10亿元的蛋氨酸项目年内完成中试。钢铁机械业，按照“扩规模、搞联合、做配套”的思路，大力扶持澳森公司、腾跃公司、德创公司、踏岳集团等规模企业，促其迅猛发展壮大。澳森钢铁公司是我市钢铁机械行业的龙头，今年投资5.7亿元进行扩建改造，项目完成后，钢产量可达150万吨，税收突破1亿元。三是重点扶持骨干企业。把年纳税过百万元的41家企业和具有潜在优势的12家科技型企业作为重点扶持对象，实行挂牌保护；对5个工业区实行“扎口收费”，并在领导力量和工作措施上进行重点倾斜，努力推动企业规模的迅速扩张。力争经过今明两年的努力，辛集化工集团、东明皮革集团等5家企业成为国内同行业“排头兵”，30家企业成为我市“小巨人”。
二、做大做强皮革特色产业，唱响“中国皮都”区域品牌
皮革业是我市经济的支柱，上缴税金占全市工商税收的41.3%，左右和影响着辛集发展全局。我们要把皮革业作为重中之重，全力推动皮革业实现更大更快的发展。一是建基地，扩规模。依托皮革城、制革区，加快建设规划占地5000亩的制革、制衣两个基地，着力引进一批能提升皮革产业档次和水平的大项目、合资合作项目。2004年完成技改扩建项目35个，总投资6.33亿元。今年，谋划实施制衣、制革项目18个，年内投资突破5亿元，企业规模和产品档次将有一个明显提升。力争到2007年，再投入10亿元以上，皮革业销售收入达到120亿元以上，上缴税金突破3亿元，把辛集建成国内一流、世界知名的皮革中心。二是抓创新，上水平。在与北京服装学院联建皮革服装设计所、与西北轻工学院、四川联合大学联合设立实验基地的基础上，依托中国皮革研究院辛集分院和辛集皮革生产力促进中心，确保年内建成辛集皮革业技术创新平台，每年都向企业推出一批新产品、新款式，推广一批新技术、新工艺、新材料，使制革工艺达到国际先进水平，制衣业处于全国领先地位，把辛集建设成为引领国内皮革潮流的研发中心。三是拓市场，创名牌。坚持内外贸并举，努力实现国际、国内市场两条腿走路。国际市场，组织企业联合作战、兵团式出击，巩固、规范、发展俄罗斯市场，下力量开发西欧、北美、东亚市场，抢占国际市场制高点。在2004年皮革业出口创汇4.06亿美元的基础上，2007年力争达到6亿美元。国内市场，引导企业改变坐等成交的观念，走出家门，主动出击，在大中城市广设销售网点，努力提高国内市场占有率。同时，本着政府强力推动、企业积极参与的原则，财政补贴50万元，组织100家以上骨干企业，参加9月7日的上海国际皮革展，设立辛集皮革展厅。多方筹集资金，在中央电视台拉开长时间的宣传攻势；在去年成功创出一个中国名牌（束兰皮装）的基础上，力争年内再打造一个中国驰名商标（西曼皮装），从而叫响辛集——“中国皮都”这一区域品牌，让世界了解中国皮都，让中国皮都走向世界。
三、围绕增收抓农业，构筑八大龙型产业格局
按照抓龙头、建基地、促联结的思路，紧紧抓住梨果、优质麦、奶牛、蛋鸡、生猪、蔬菜、优质棉、枸杞八大产业，推动农业产业化向纵深发展，形成产加销一体化的龙型经济格局。一是梨果。我市果品种植面积40万亩，其中优新梨果24万亩，是全省种植面积最大的县市，农民人均纯收入的30%来自梨果业。按照稳面积、提质量、增效益的思路，以爱人果汁、天华公司为龙头，以建设投资2100万元的10万亩无公害优质高效果品基地为突破口，全面推行无公害、标准化管理技术，年内梨果结果面积全部通过无公害认证。同时，加大宣传力度，把“辛集梨果”打造成全国知名的梨果品牌。二是优质麦。以黑马面粉公司为龙头，大力发展优质麦产业。到2007年，黑马面粉公司年加工能力突破20万吨，建成30万亩优质麦基地。三是奶牛。以投资1.2亿元的龙润发公司乳制品加工项目为龙头，加快发展奶牛养殖业。到2007年，奶牛存栏突破3万头。四是蛋鸡。瞄准标准化、产业化、品牌化的发展方向，以禽蛋市场为龙头，着力发展无公害绿色蛋鸡产业，巩固现有养殖规模，健全防疫体系，把蛋鸡存栏稳定在2500万只。五是生猪。以凯隆达辛集分公司、辛安养殖有限公司为龙头，进一步加快生猪养殖业的发展。投资2100多万元，开工建设四个猪场。年内，生猪出栏突破100万头。六是蔬菜。以投资1.8亿元的河北佳隆有限公司速冻果蔬项目为龙头，大力发展无公害蔬菜。年内无公害蔬菜认证面积发展到8万亩。七是枸杞。以和睦井天鹿枸杞制品厂为龙头，建设2万亩枸杞种植基地。八是优质棉。以南智邱良棉厂、天宫营棉花加工企业群体为龙头，将棉花种植面积稳定在10万亩。引导棉花加工企业大进大出，深购远销，把我市建成重要的棉花集散地。
四、软硬环境一齐抓，为经济发展提供强大推动力
把创优经济发展环境作为实现辛集经济跨越发展的重要举措。一是用上经济、抓发展统一全市干部的思想。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步改革完善干部考核激励机制，以发展论英雄，凭实绩用干部，形成聚精会神抓经济、一心一意谋发展的强大合力。二是打造“高效率、低成本、零障碍”的服务环境。进一步完善行政服务中心职能，10月底前，再将21个具有审批职能的部门纳入行政服务中心，建设“政府超市”。深入开展“提速、提质、为人民、促发展”活动，坚决查处干扰和破坏经济环境的行为，打响“投资到辛集、事事都满意”的环境品牌。三是打造设施完善优美的城市环境。紧紧围绕建设中等城市目标，修订完善城市总体规划，力争到2007年，城市建成区面积达到20平方公里，人口20万。强力推进城市基础设施建设，在前两年完成投资16亿元的基础上，今明两年再投资10亿元以上，实施城乡路网、旧城改造等一批城建项目，使城市承载能力明显提升。围绕打造“六条景观大道”和“十大城市靓点”，着力抓好城市绿亮美改造和综合整治，进一步提高城市品位。四是打造安全稳定的社会环境。毫不放松地做好信访和矛盾纠纷排查、安全生产、打击“法轮功”和社会稳定工作，抓好各项基层基础工作，加强社会治安综合治理，始终保持对犯罪分子的高压态势，创建“平安辛集”。
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