神木县位于陕西北端，是陕北能源重化工基地的重要组成部分。全县总面积 7635 平方公里，辖14镇5乡，总人口 36.8万。近年来，我县紧紧抓住神府煤田开发和西部大开发的历史机遇，紧紧依托资源优势，发展壮大县域经济，使神木实现了由国定贫困县迈向陕西经济强县的历史性跨越。2002 年，全县国内生产总值达到 35 亿元，财政收入4.8亿元，经济总量位居全省前列，县域经济竞争力位居西部百强县第 64 位。回顾过去，我们在依托资源优势4发展县域经济方面主要做了以下四个方面的工作：
一、切实加强基础设施和生态环境建设 , 穷实和拓展经济发展平台
历史上，神木以偏僻、闭塞、贫瘠、落后而闻名。神府煤田开发以来，沉寂千年的土地开始焕发出勃勃生机，各项事业蒸蒸日上，经济建设飞速前进。但是，随着开发建设的不断深入，基础设施的“瓶颈”制约和生态环境恶化给可持续发展带来的负面影响日益显露出来。为了彻底解决这些矛盾，促进县域经济持续健康发展，“九五”以来，我县千方百计筹措资金，累计投入20多亿元用于基础设施和生态环境建设，超过了建国后到“八五”末的投资总和。 在基础设施和生态环境建设中，我们克服过去粗放零散的建设办法，对重点工程全部实行项目管理，努力创建示范工程、精品工程，保证投资真正见到实效，并由此推动面上的工作。目前，县境内有包神、神黄、神延3条铁路交汇，形成西北地区最大的铁路编组站，年运力达 8000 万吨，铁路大动脉把神木与华北、百北乃至全国各地更加紧密地联系在一起；县乡公路全部实现黑色化，榆神、包神、神盘、神佳、府新5条出境公路构成神木公路交通运输的大骨架，全县公路通车里程达到4300公里；全县通讯全部实现光缆传输，程控电话遍布城乡，累计达到 3万余门，移动信号覆盖全境，用户达36000余户；长140公里的110千伏输变电线路贯通整个矿区，330千伏输变电线路将神木与周边电网有机地连为一体，全县城乡供电质量显著提高；城市建设目新月异，县城已迈入西部明星城镇行列，2001年被中宣部等国家部委联合命名为全国文明小城镇示范点，成为展示神木开放开发新形象的凯丽窗口。全县造林保存面积亩，人工草地保存面积达到150万亩，林草地总面积达到 520万亩，林草覆盖率达到46.1%昔日光秃秃的山梁被满眼的绿色所替代，生态环境有了显著改善，我 县先后被评为陕西省“三北”防护林体系建设第一阶段工程先进单位和全国水土保持预防监督管理规范化建设达标县。长期不懈的努力，终于换来了显著的经济效益和社会效益。由于基础设施条件和生态环境的改善，当前的神木外引内联日益频繁，各路客商纷至沓来，成为陕西乃至西部地区的一块投资热土。
二、着力培植优势产业 , 打造具有县域特色的产业体系
众所周知，神木地域辽阔，资源丰富，特别是煤炭资源最为丰富，全县59%的国土面积地下都有煤炭，储量达500亿吨，而且地质构造简单，煤质优良，埋藏较浅，易于开采。如何依托资源优势，着力培植优势产业，把资源优势真正转化为经济优势，成了需要倾全县之力去做的一项重大工作。为了抢抓先机，发展壮大县域经济实力，我县把“十五”时期的经济工作重点由“九五”时期的打基础变条件向调结构兴产业转变，将优势产业项目建设纳入县域经济大调整的框架之内，不断培植依托当地资源的具有支撑力的大产业。我们要求全县广大干部特别是领导干部必须树立抓产业就是抓发展的观念，把抓发展具体到产业建设，用产业建设统领经济工作，推动经济快速发展。在产业建设上，我们确定建立榆神大公路沿线能源重化工、锦大公路沿线畜牧、沿黄红枣三个产业带，形成煤电、化工、建材、畜牧、红枣、旅游六大产业。一是围绕资源的加工转化，加快能源重化工基地建设，构筑和完善以煤炭为龙头的具有县域特色的工业经济体系，煤炭、煤化、煤电、高耗能、建材工业并举，走新型工业化道路，实现工业富县。二是围绕生态环境建设，着力调整农业产业结构，突破传统农业靠种植业维持温饱的局面，大力发展草产业，进而发展以养羊、养牛为主的食草型畜牧业，同时加快红枣产业发展，培植新的农业产业链，实现枣畜富民。三是围绕丰富的具有鲜明地方特色的旅游资源二加大整合力度，挖掘潜在价值，做强做大旅游产业，培植县域经济新的经济增长点。2001年一2003年，我县分别安排重大产业项目投资2亿元、2.3亿元、4..3亿元，占到当年基本建设总投资的 46% 、 49% 、 62% 。目前，以煤炭、电力、化工、建材为主的工业支柱产业已经形成。2002年，县境内煤炭产量达到3500万吨（地方 1000 万吨），电力装机容量达40万千瓦，玻璃生产能力达300万重量箱，机焦生产能力达 200
万吨 52003 年，能源重化工基地建设取得新的重大突破，锦界工业园区进入大规模建设阶段，4 × 60 万千瓦大电厂及 1000 万吨配套煤矿、 20 万吨甲醇、 10 万吨聚氯乙烯等大项目陆续开工或即将建设，新的开发浪潮已经兴起。全县羊子饲养量达到 50 万只，奶牛、肉牛基地建设已具雏型，饲养量达到 2.4 万头，年底将达3万头，红枣经济林发展到 17 万亩，年产鲜枣 1000 万公斤，以畜牧、红枣为主的生态型农业主导产业体系建设取得初步成效。以全国最大的沙漠淡水湖红碱淖为主的旅游开发取得明显成效，各类基础设施日趋完善，游客络绎不绝，不久的将来，我县完全可以成为一个集自然风光、人文景观、高原风情、现代化矿区风貌为一体的新型旅游区。
三、大力发展民营经济，增强县域经济发展活力
如何把民营经济做大做强，是神木地方经济发展的客观要求，也是近年来我县一直研究探索的一个重大课题。近年来，我县认真贯彻省委、省政府两个《决定》，采取多种形式，大张旗鼓地宣传发展民营经济对促进县域经济发展的重要意义，逐步统一了广大干部群众的思想认识。为了进一步加快民营经济发展步伐，2001 年县政府出台了《关于鼓励外来客商投资的若干规定》和《关于扶持民营经济 发展的若干规定》，对外商投资和民营经济发展的领域进一步放开，形式进一步放活，条件进一步放宽，有关税费给予更大优惠。同时要求全县各级特别是政府有关部门要切实增强服务意识，为民营经济创造宽松的发展环境，对阻碍民营经济发展的人和事公开曝光，严肃处理；要求所有县级领导和政府部门都要带头支持民营经济，和民营企业结对子，帮助他们解决生产经营中的困难和问题。经过近几年的实践，我们逐步理清了符合县情的民营经济发展思路，即，依托资源，以煤为主，多业并重；如大农牧业综合开发力度，鼓励和引导民营企业开发荒山荒沙，发展生态农业；以市场为导向，引导发展服务于能源重化工基地和当地主导产业建设的民营实体；立足煤炭资源就地转化和环境综合治理，加大矿产品深加工力度，促进民营经济由劳动密集型向技术密集型和资本密集型转变，由开采输出型向生产加工型转变。目前，我县民营经济发展态势十分喜人，全县已有私营企业 424 户，个体工商户 7813 户，吸纳剩余劳动力 4.5 万人，创国内生产总值 13 亿元，实现利 税 1.2 亿元，以龙华、亚华、恒源、北元为代表的一批民营企业集团已经出现，民营经济正在由开始时的原始积累，经业阶段，逐步向规模经济转变，行业分布也由传统的劳动密集型产业向依托本地资源发展特色经济转变，民营经济与外来投资一道，正在成为神木资源开发和经济发展的主体力量。
四、 4 努力扩大对外开放 ,. 推进县域经济市场化、现代化
市场经济是高度开放的经济。在社会主义市场经济条件下？进一步扩大对外开放，对从根本上改变县域经济产业层次低、产业规模小、市场空间窄、经济扩张力弱的局面有着十分重要的意义。神木资源条件优越，具备争大投资、上大项目、建大产业的条件，经过改革开放二十多年来的发展和积累，县域经济竞争力有了显著提高。但客观地讲，资金、技术、人才等的短缺仍是制约我县县域经济发展重要因素。缓解和克服这些矛盾，根本出路在于扩大对外开放。在扩大对外开放的进程中，我们重点抓了三点：一是不断优化投资环境。通过深入持久地开展市场秩序整顿和规范工作？切实维护公平竞争，创造良好的市场环境；通过加强社会信用建设，增强全社会的信用意识和商业道德，努力营造诚实守信、公平竞争的经济氛围；通过加强社会治安综合治理，打击各类违法犯罪活动，维护健康稳定的社会环境。二是认真做好招商引资工作。2001年初，我县与神府经济开发区共同组建了产业项目研究开发办公室，专门负责大中型产业项目的调研论证、立项争取、招商引资 和跟踪服务工作，使能源产业开发领域的重大项目招商引资成功率大大提高。三是切实做好重大项目建设的协调工作。引导群众从大局着想，谋长远利益，对外来客商不敲竹杠，不得红眼病，以“投资者发财，我们发展”的思想欢迎和支持外来者来神木创业。县上专门成立了重大项目建设环境保障领导小组，对大项目建设中遇到的困难和问题进行协调和解决，同时规定，所有政府部门未经县政府主要领导批准，不得擅自到企业和在建项目检查和收费。良好的投资环境引凤来栖。仅2002、2003两年时间，我县引进的重大产业项目投资额在30亿元左右，而且还有一些成熟项目的招商引资工作正在紧锣密鼓地进行之中，县域经济正朝着市场化、现代化的方向迈进。
我县提出，到2010年跨入西部百强县前十强行列，到2020年成为全国丰强县之一。机遇与挑战同在，希望与困难并存。我们将以“三个代表”重要思想为指针，紧紧抓住西部大开发和我省大力发展县域经济的历史机遇，总结经验，寻找差距，开拓创新，顽强拼搏，为我县乃至全省的小康建设做出新的贡献。