“小”事情做出大文章——湖北省宣恩县干部形象建设走笔

    每次开会，参会人员提前十分钟便齐刷刷地落座，迟到的没有了；每个办公室，工作人员都在伏案工作，打游戏、闲聊天的不见了；老百姓到机关办事，立即就有人递上一杯热茶，受到亲切地询问……

　　这是近年来湖北省宣恩县干部形象建设带来的新气象。然而，在作风大转变的背后，都是从抓一些“寻常小事”开始的。

　　“小事”引起警觉，绝不能熟视无睹

　　一段时间，宣恩县委机关大院食堂，早点热销在上班后半小时甚至一小时内。 与此同时，人们发现，上班时间，县直部门的一些干部不在办公室忙忙碌碌，而是在街头餐馆进进出出。

　　放在往常，这些事鲜有人计较。按习惯的说法，不过是“小节而已”。

　　县委有领导拍了桌子：这哪是小节？简直是“丢我们干部的人”。有两件事让他这个管干部的脸上发烧。一次是一位三轮车司机跟他讲，干部吃吃喝喝、磨磨蹭赠，“已不成样子了，就没人管管？”另一次，一位老高山的村支书到县里办事，大冷天连等3天，承办单位无人理睬。

　　在县委有关部门后来的调查中发现，问题还不止这些。到办公室“晃”一下后去吃早餐、开会晚到三五分钟、办事慢个一拍两拍……几乎成了一些干部的家常便饭。最大的问题还在于，群众有怨声，干部却见怪不怪，习以为常。

　　看人看细节，细节最重要。何况是共产党的干部？

　　县委常委会发出了声音：“小事透出大问题，绝对不能熟视无睹。”

　　整顿机关作风的第一刀砍向会风。在一次全县性的工作会议上，办会者交给电视台记者一项任务：拍摄开会迟到、懒散、打磕睡、随意进出会场的画面。会后，歪歪扭扭、邋邋遢遢的形象，通过电视一幕一幕地在公众眼前闪现，而且连播数天。

　　紧接着，思想上的“懒”、工作上的“虚”、生活上的“奢”、作风上的“漂”，被一一拎到桌面，放在了“手术刀”下。

　　下狠心较真碰硬，强力扭转反常行为

　　在一个夏季的早上，从各单位抽调的20多名工作人员，比上班时间提前半小时赶到组织部。随后被告知：立即前往29个单位和街头餐馆，突击检查干部到岗及班后早餐的情况。当天，有迟到、未到岗和班后早餐现象的13个局级单位及当事人被点名通报，组织部还要求被通报单位的主要领导和当事人，必须在接到通报之日写来检讨，说明原因。

　　类似的暗访突查，宣恩县前前后后进行了多次。有人被撤职，有人受到党纪政纪处分，不少人被公开曝光。

　　存留在县委组织部的“干部纪律作风整顿检讨及记录”中，有各式各样的人物，各种各样的情况，承载着县委的坚强意志和坚定决心。

　　有人上门“讨公道”。说开会迟到，是因为脚疼走路不快，说上班不正点是有事耽搁。连公车私驾也有人找理由搪塞。但领导不认这些，道理很简单：脚疼不能违背纪律，有事不能涣散作风。

　　千里大堤，往往溃于蚁穴。也难怪，一些机关、单位，稍稍留意就能发现，无理变成有理，坏习惯成了自然，竟没有人认为有什么不妥。反常成正常，有时还成了“集体无意识”。

　　宣恩县把各种问题进行分析，发现干部中间存在着8股歪风，打牌赌博、忽视学习、拉帮结派、损公肥私等等，所有这些“小事”，反映的是作风，损害的是党和政府的形象。

　　扭曲了的东西慢慢扭了过来。“决心、信心、手段之中，只有敢于较真、碰硬，才能令行禁止。”这是县领导最深的体会。

　　工作上去了，群众不说好，形象管理应声而出

　　今年初春，一位县领导下乡调研，片区的干部如实汇报说，经济指标大都能想方设法完成。末了这位领导问：假如现在进村人户有不有80％的村民能和你融洽相处？假如工作两年后再来村里“办差”，老百姓还认不认你这个当干部的账？当地干部犹豫着，点头不如摇头多。

　　许多事无法假设，但在基层，干部和群众隔着一层的现象并不鲜见。

　　症结何在？

　　一个话题跳进县领导成员脑中：这些年强化绩效管理，工作上去了，少数干部形象却下去了。一些人片面地认为，只要硬指标交了“票”，其他可以马虎点。对工作中是否存在作风粗暴、办事草率，甚至有违群众意愿，往往注意不够。其结果，不仅增加了行政成本，还导致党群、干群关系紧张。

　　一份红头文件从县委组织部发出，第一次提出对干部实行“形象管理’。他们将干部形象归纳为6方面34项，从政治、学习、品德、业务、作风、纪律等方面提出规范性要求，将机关作风整顿推向了新的层面。

　　解读这份决定，有一条清晰的思路：轻视对过程的追求，其结果总是酸涩。透出的另一层意思则是：在今天，要求“以人为本’，如果没有一支好的干部队伍，能做到吗？

　　眼下，宣恩正在县直和所有乡镇推进干部形象建设。风过之处润泽民心，干部精神为之一振、工作气象为之一新。（谭华军）