强化“四个注重”
全面贯彻落实全市组织工作会议精神

        全市组织工作会议后，林家村镇党委及时召开党政联席会议，对全市组织工作会议精神和邹书记的讲话、鞠部长的讲话进行了学习传达，在总结全镇2006年组织工作的基础上，认真贯彻落实市第十二次党代会精神，进一步明确今年组织工作思路，提出要按照“围绕中心，服务大局”的工作方针，以健全保持共产党员先进性长效机制为主线，以党内和谐为着力点，把握重点，克服难点，创新亮点。扎实落实各项工作措施，为全面落实科学发展观、建设富裕和谐的林家村提供坚强的组织保障。
　　一、注重提高基层党组织的凝聚力、战斗力，切实加强班子队伍建设
　　1、加强镇级领导班子思想政治建设，充分发挥领导班子在构建和谐社会的领导核心作用。按照“团结、拼搏、务实、创新”的精神，树立落实科学发展观，切实加强思想、作风、制度建设和执政能力建设，把和谐社会建设放在全局工作的突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，营造环境，切实担负起领导责任。坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，以党内和谐促进社会和谐。建立科学高效的领导机制和工作机制，明确工作分工，搞好协调指导，增强政治敏锐性，加强调查研究，提高政策措施的针对性和有效性，解决好影响社会和谐的突出矛盾和问题，扎实推进和谐社会和新农村建设。
　　2、加强村级组织建设，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。按照“健全制度、严格监管、加强考核、深化关爱”工作方针，加强村级干部队伍建设，提高村级组织的凝聚力、号召力、战斗力。一是完善村干部培训机制。建立村干部教育培训制度，强化政治理论和业务知识的教育培训，将村干部教育培训纳入培训干部计划，进行统筹安排，继续鼓励村干部参加学历教育，提高村干部的思想政治水平、业务水平和工作能力；二是完善村干部管理考评机制。健全村干部岗位目标责任制，进一步完善对村干部的考核办法，突出德、能、勤、绩、廉五方面的考核，坚持平时考核、年度考核、民主测评和年度审计相结合，把考核结果与村干部的报酬直接挂钩，严格届中考察，突出考察内容的针对性、考察程序的规范性、考察结果的有效性，把考核考察结果作为干部任用的依据，为村级班子换届做好准备；三是完善村干部保障机制。全面实施村干部工薪考核和财政统筹支付，解决村干部后顾之忧，真正把关爱农村基层干部的工作落到实处；四是完善村后备干部动态管理机制。通过届中考察，充实村级后备干部数量，使每个村有2—3名后备干部，加强村级后备干部培养和使用，积极探索村级后备干部动态管理模式；五是继续抓好村级组织阵地规范化建设。按照“六规范”目标，即规范规定制定上墙，提高干部党员和群众的民主意识，促进基层民主建设；规范电化教育和农村干部党员远程教育点，扎实推进干部党员教育培训活动的开展，提高干部党员的思想政治素质；规范公开栏，对有关党务、村务、财务进行公开，接受群众的监督；规范党员活动室，增强党员的荣誉感、自豪感、认同感和归属感，使农村党员提高保持先进性的意识；规范图书室设置，大力推进农村精神文明建设。
　　3、加强党员干部队伍建设，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，围绕建设社会主义新农村加强党员干部队伍建设，动员和组织干部党员做促进社会和谐的表率。一是充分利用农村党员干部远程教育站点，加强党员干部的学习培训，提高党员干部的思想政治素质；二是严格按照党员发展七项制度，做好党员发展工作，着重做好“三培养”工作，即把致富能人培养成党员，把党员培养成致富能人，把党员中先进分子培养成干部；三是通过农村无职党员设岗定职，搭建各种不同性质党员发挥作用的平台，发挥党员的先锋模范作用；四是深化机关干部包村工作，健全学习等制度，强化考核，加强效能建设和机关干部思想作风建设。
　　二、注重提高党的工作覆盖面和党的组织覆盖面，加强非公企业党建工作
　　1、健全机制，建立非公企业党建工作责任制。针对本镇非公企业数量多、规模以中小企业为主、管理以家庭式为主的特点，以组织部门为主，工会、团委、妇联配合，结合镇领导班子成员联系企业的制度，建立非公企业党建工作责任制，对没有党员的企业，要选派党建工作指导员或指定党建工作联络员，落实思想政治工作责任，做好企业职工的维权工作和思想教育工作，实行定期督查和实施目标考核，健全非公企业党建工作机制，逐步形成齐抓共管非公企业党建工作的良好局面。
　　2、改进方法，切实提高非公企业建党率。按照市委《关于进一步加强和规范企业党建工作的意见》和党建带工建、工建促党建的要求，本着有利于党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于党员正常参加组织生活的原则，从实际出发，做好摸底调查工作，通过单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，抓好非公有制企业党组织的组建工作。
　　3、拓宽渠道，壮大非公有制企业党员队伍。一是选好党支部书记。本着高效、精干原则，选好配强党支部班子，特别是党支部书记，要具备政治素质强，党务工作熟悉，且懂经营管理。大力加强非公有制企业人才队伍建设，把培养人才与培养党员，推荐选派人才与推荐选派党员结合起来，把生产经营骨干发展成党员，把党员培养成生产经营骨干，不断壮大非公有制企业党员队伍。二是大力发展新党员。按照发展党员七项制度，坚持成熟一个、发展一个，在保证质量的前提下加大发展党员力度。三是强化党员教育管理，切实加强党员业主的教育工作。围绕企业生产经营和发挥党员作用，完善和创新党员目标管理、民主评议党员、创先争优、党员干部培训和党员活动日等党内制度，实现教育与管理的有机结合。
　　4、创新机制，积极探索党组织发挥作用的新途径和新方法。积极探索非公有制企业党组织发挥作用的途径和方式方法，形成一套与企业生产经营管理、企业文化相适应的党建工作运行机制。非公有制企业党组织要围绕企业生产经营，着眼于党的方针政策和国家法律法规的贯彻执行，着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力，着眼于加强党同职工群众的联系，着眼于促进非公有制企业的健康发展，坚持从企业的实际出发，采取灵活多样、务实有效的方式方法，积极开展党的活动，充分发挥党组织的帮助促进、引导监督、团结凝聚和党员的模范带头作用。
　　5、加强流动党员教育管理服务。结合非公企业党建，深入企业开展调查，摸清外来党员现状并实行分类分层管理，对相对稳定的外来党员，原则上要求其把组织关系迁入企业，对不愿把组织关系迁入的党员，由其组织关系所在单位出具党员身份证明材料，参加企业党组织的相关活动。为保证流动党员服务管理教育高覆盖，采用多管齐下，发挥各种管理平台的功能作用，建立有效的动态管理机制。通过派出所办暂住证、计划生育指导等工作平台，及时掌握流动党员进出变化情况，形成了信息互通、工作互动、教育管理互兼的动态管理联动机制。建立流动党员服务和管理平台，积极探索流动党员管理教育服务的机制，通过服务提高他们的生存、发展和创业能力，增强他们对异乡的认同感，通过教育、培训、管理，引导其发挥党员先锋模范作用。
　　三、注重健全制度抓落实，加强党内民主建设
　　1、完善党委民主议事决策机制。学习贯彻落实《党政干部任用条例》，建立科学规范的干部选拔任用制度，严格执行条例规定的原则、程序。贯彻落实上级对党委议事规则的有关规定，严格遵守党委会、党委扩大会议的议事程序、决策程序，讲求决策的民主化、科学化。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立科学、民主、规范的领导机制和工作机制，形成班子合力抓发展的良好氛围。健全完善党委议事规则、中心组学习、民主生活会等制度，保证党委班子整体效能发挥。凡重大问题必须集体讨论决定，实行集体议事，并以会议表决形式体现领导集体的意志，不以个人意见代替党委的集体决策，不以传阅、会签或个别征求意见等形式代替党委集体议事和会议表决。
　　2、贯彻落实村级组织党内民主制度，推进村级组织民主建设。健全“三会一课”制度，落实党员的政治权利，全面实行村级民主制度，对村党组织的重大问题决策、党员发展、后备干部培养、党费收缴使用、党员教育管理、党员结对帮扶等方面内容，通过公开栏、会议等形式进行公开，落实党员对党内事务的知情权；在重大决策出台前，认真听取党员的意见和建议，进行科学决策，落实党员对党内事务的参与权和监督权；坚持做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动，形成村级重大事务的民主决策、民主管理和民主监督机制。
　　3、强化村级事务阳光化操作，深化村务、财务公开。完善村民议事规则等相关制度，健全村民主理财小组，规范设置公开栏，细化公开内容、规范公开程序和形式。实行村级财务代理制和村级工程项目招投标制，年度审计和离任审计等制度，加强督查，注重村务、财务公开质量的提高，促使村级事务管理逐步向民主化发展，形成村民自主决策、自我管理、自我服务的机制。
　　四、注重农村党建基础工作，搭建党员教育和发挥作用的有效平台
　　1、充分利用现有党员教育活动点和远程教育网络的平台，建立党员经常性教育机制。紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果，以提高党员素质、增强党员工作能力、发挥党员先锋模范作用为目标，扎实推进党员教育培训。一是抓好党员教育活动点正常规范开展活动。建立党员教育活动点活动情况反馈制度，加强日常学习。要求每个村在次月5日前将村所有活动点的活动情况上报镇组织办，包括活动内容、参加人数、村干部参加情况、包村干部参加情况等。二是发挥农村党员干部远程教育网络作用。坚持学用结合、注重实效，广泛组织学用活动，充分拓展和释放远教功能，把远教点建设成传达党的路线方针政策、加强先进性建设的“宣传教育点”，党员干部群众学用科技、发展生产的“培训点”，妇联、共青团活动的“活动点”。三是抓好后进班子建设。结合开展软弱涣散班子整顿活动，通过教育、调整前期排查出的9个软弱涣散班子。
　　2、深化党内关爱，扎实推进党员服务中心工作的开展。根据街道党员服务中心现状，先从完善设施和充实工作人员着手，按照“健全工作制度，完善工作机制，规范工作管理，加强队伍建设，增强服务实效。”的原则，建立谈心谈话、领导干部接访日、定期培训活动等制度，逐步把党员服务中心工作纳入正常化、规范化渠道，扎实推进党员服务中心工作，使党员服务中心成为党员议事中心、流动党员接纳中心、教育培训中心、便民服务中心和文化活动中心，真正成为党组织服务党员群众的场所、领导干部联系群众的桥梁、畅通党情民意的纽带。
　　3、积极搭建党员发挥作用的平台，使党员立足岗位发挥先锋模范作用。在机关事业单位和部门党组织中，建立党员志愿者服务队，积极开展以党员服务中心为依托的党员志愿者活动。在事业单位、企业党组织中开展党员先锋岗为主的活动，鼓励党员在本职岗位上发挥先锋模范作用。在农村党员中，建立农村无职党员设岗定职制度，设立方针政策宣传岗、勤劳致富服务岗、计划生育宣传岗、矛盾纠纷调解岗、民情民意反馈岗、党风廉政监督岗、社会治安维护岗、环境卫生管理岗等岗位，强化培训和考核评议，并把岗位作用发挥与年度民主评议党员相结合，建立农村党员自我教育、自我管理、自我提高的长效机制。