彭集镇多措并举做活村级增收文章

文章来源: 作者: 发布时间: 2008-06-04 浏览次数:93

彭集镇依托自身优势,科学决策、因势利导,积极帮助各村立足自身实际,确立发展思路,不断壮大村集体经济实力,增加村级经营性收入,取得了明显成效。

兴办村级项目促增收。村集体办企业、上项目,既能解决部分村民就业问题,又能给集体带来可观的经营收入,是目前经济基础较好的村一项主要的收入来源。近年来,该镇把村级项目建设摆上重要议事日程,研究制定了一系列有关村级办企业、上项目的优惠政策和奖惩办法,对上项目的村实行返税。并将村级项目建设作为考核各村经济发展情况的一项重要内容,作为评先树优的重要依据。目前,全镇53个行政村,已有40多个村新上或引进了项目,成为全镇项目建设的一大亮点。后围村充分依托瑞星集团,大力发展运输业,现拥有东平县通达有限责任公司一个,下设装卸公司、运输服务一公司、运输服务二公司三个分公司。拥有各类车辆180多辆,有400多人从事运输,240多人搞装卸,不但使业户个人致了富,而且公司每年上交村集体100余万元。前郑海村村办企业板材加工厂每年上交村集体75万元,并使本村30多名富裕劳动力实现就业。

盘活闲置资产促增收。近年来,国家对建设用地控制越来越严格,成为招商引资、项目建设的一大制约因素。鉴于这种情况,该镇对各村闲置学校、院落、场地等进行了彻底盘点和登记,统筹规划、统一安置招商项目,并积极鼓励各村“走出去,请进来”,大力开展招商引资活动,使村内闲置的资产“活”起来。仅以去年为例,前郑海村利用本村项目小区内闲置的养猪场、废池塘,新引进了东平盛铎商贸股份有限公司花生饼深加工项目,总投资1800万元。加上原有的彩印厂、瓜子厂、金达木业,项目区企业总数达到5个。村里以土地入股和收取土地租赁费等方式,每年从各企业收入达10万元以上,同时安置本村富余劳动力300余人。另外,后郑海村利用原闲置小学新引进了投资1200万元的橡胶制品项目,后亭村利用原老年活动中心,引进了青岛崎州工艺品加工项目。目前,全镇各村闲置学校、场院等均得到了较好利用。

推行林权改革促增收。该镇地处大清河以南,绝大部分为平原地,田成方,路成网,发展林网具有得天独厚的优势,既有利于绿色生态农业建设,也是增加村集体收入的有效途径。目前,全镇已发展丰产林面积1.5万亩。近年来,该镇加大了林权改革力度,支持、鼓励并指导各村采取拍卖树穴、拍卖路段、村户分成等方式,对路边、村边、荒滩、荒片等地段林权进行改革,充分盘活土地资源,增加村、户收入。前郑海村2006年新栽植速生杨近1万株,采伐权全部归集体所有,仅此一项,村集体每年平均收入12万元。后亭村临近大清河,有荒滩林地700余亩,采伐权也归集体所有,每年经营经济林收入达6.5万元以上。

明晰“四荒”产权促增收。由于种种原因,各村或多或少地存有荒滩、荒山、荒地、荒片等“四荒”。因产权不明、管理松散,农户谁占到谁使用,从而引发一些矛盾和纠纷。针对这种现象,镇里进行了专项治理,指导各村彻底明晰产权,将“四荒”全部收归集体所有,以租赁、承包等形式让农户有偿使用,增上种、养、加、销等项目,进一步拓展了村集体收入渠道,成为各村普遍受益的增收项目。

提供有偿服务促增收。近年来,该镇积极响应县委号召,在各村建立了形式多样的乡土人才协会,这些协会组织为乡土人才发挥作用搭建了载体和平台。各村专业协会围绕农业产业化经营,积极搞好产前、产中、产后有偿社会化服务,形成了村集体经济新的增长点。前郑海村圆葱协会实行圆葱种植、管理、销售一条龙服务,每年收取有偿服务费达12.5万元,既便利了群众,也富了集体。后亭村农机协会、生猪协会、花生协会等组织有偿服务收入每年达40多万元,成为该村集体经营收入的一项主要来源。此外,比较有名的协会还有李楼村的楼板协会、程村的板材协会、三义庄村的花生协会、柳营村的桑蚕协会等。

五是发展商贸流通促增收。近年来,在引导各村大力发展一产、二产的同时,该镇也积极鼓励各村,特别是镇驻地村大力发展以商贸流通业为主的第三产业,通过建设商用设施、开展物业租赁经营等方式,有偿转让土地使用权,大幅度增加集体收入。如后围村在汽车站东南侧投资120万元,开发建设民营经济小区,共建商用房80多间,年收取租赁费10万元以上。后亭村大力发展集贸市场,三义庄村新建了花生批发市场,收取一定的摊位管理费,既方便了群众,也为集体增加了收入。

此外,该镇还大力调整优化农业产业结构,推进农业现代化进程,培植形成了花生、圆葱两大特色产业,为农民增收、村集体增收创造了条件,奠定了基础。严格兑现有关招商引资、项目建设的奖励政策,将村级项目上交税收地方留成部分,按20%的比例及时返还给村里,为村集体提供了部分稳定收入。像后亭、后围、前郑海这些项目较多的村,仅税收返还就达数万元,甚至十几万元。

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