密州街道党工委
密州街道办事处
创建全国文明城市工作实施方案

     为认真贯彻落实市委市政府做出的创建国家文明城市工作部署，树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，加强精神文明建设，街道党工委、办事处决定，从现在开始，在全街道范围内启动创建国家文明城市，总的目标是，2008年5月底之前达到国家卫生城市验收标准。为实现这一目标，特制定密州街道创建国家文明城市工作方案。
    一、指导思想
“创建文明城市”以科学发展观为统领，以党的十七大为指导，以提高城市文明程度、居民文明素质和群众幸福指数为目标，深入学习贯彻胡锦涛总书记十七大讲话精神，围绕创建文明街道，打造和谐文明，坚持以人为本，全面推进，人人争做文明人，全民共创文明城，为把我街道建设成为服务街道、文化街道、和谐街道做出贡献。
    二、创建活动的目标任务
创建全国文明街道的总目标：以全面提高居民的文明素质为总抓手，以人为本，积极发动全街道干部群众投身于文明建设，促进我街道经济与文明协调发展，牢固树立和落实科学发展观，在抓好《全国文明城市测评体系》达标任务的基础上，突出抓好以下几个方面工作：
（一）大力提高全街道居民文明素质。
1、强化思想道德教育。深入推进科学发展观学习教育活动扎实开展，全面深化学教活动成果，在牢固树立和落实发展观上达到认识再统一，思想再解放，观念再更新。大力开展社会主义核心价值体系宣传教育，突出做好以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和社会主义荣辱观宣传教育活动，凝心聚力，鼓舞斗志，使全街居民保持昂扬向上的精神状态，为创建全国文明城市奠定思想基础。
2、深入开展文明伴我行活动。围绕“争做光明文明人”主题，以“社区文明学校”、社区党校、党员活动室为主要阵地，通过组织道德课堂、居民道德评议、文明社区论坛等多种形式，进一步宣传普及基本道德规范和文明礼仪常识，提高文明素质。强化组织监督、群众监督、舆论监督和法律法规约束，强力整治群众反映强烈的封建迷信、有悖社会公德和职业道德、家庭美德等不文明现象，规范市民行为，营造文明和谐社会风尚。
3、深入开展文明道德实践活动。围绕“弘扬‘帮一点’精神，共建文明和谐大家庭”主题，开展“扶贫济困”和“为奉献者奉献”等道德实践活动。从具体问题抓起，广泛深入开展“文明乘车、文明游园、文明观演、文明行车、文明走路、文明餐饮、文明购物、文明待客、文明过节、文明养犬”及文明伴我行“十要十做到”公民道德实践活动，推动全街道和谐文明道德风尚的形成。
4、评选社区文明先进典型。培养、选树、宣传各类精神文明典型，充分发挥文明单位在创建文明城市中的先锋模范作用，进一步加强未成年人活动中心和活动站的建设和管理，深入开展推选社区文明居民、道德楷模等活动，引领社会新风。
  （二）强力优化街道环境。
5、加强基础设施建设，完善城区服务功能。改善群众居住环境，重点做好绿化美化工作， 引导广大社区居民珍惜城市环境，养成文明习惯，主动维护公园、绿地、公共厕所、电话亭等公共设施。充分发动全街广大干部群众对社区内部的私搭乱建、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱堆乱放和卫生死角进行坚决彻底的清理，推进建设和谐社区的步伐。
（三）积极活跃创建活动。
6、广泛开展“同创文明，共铸和谐”系列活动。发挥社区文明学校、文明社区论坛、文明城市宣管员、志愿者活动等阵地和载体作用，采取宣传进社区、明白卡进家庭，举办文明歌曲大赛、文明礼仪进社区等系列宣传教育活动。积极组织参与“百万市民学标准、找差距、提建议、做贡献” 活动、创建文明城市主题口号、城市形象主题宣传口号、创建公益广告、宣传图画”社会征集活动，激发广大居民创建热情。
7、深入开展“争当服务明星，争创文明窗口”规范化服务达标竞赛活动。广泛开展创建“星级文明窗口”、 “青年岗位标兵”、“巾帼文明示范岗”等活动，推行优质服务，优化发展环境。扎实推行五种基本规范，丰富活动内涵，切实解决创建中存在的突出问题，着力提高机关窗口服务创建水平。
8、成立“社区居民文明活动小组”。坚持以人为本，服务居民的原则，以社区服务中心为基础阵地，整合社区资源，拓宽服务领域，创新服务形式，充实服务内容，通过数字化社区建设，搭建办事处、社区资源共享的平台，实现对居民的全方位服务，真正实现各种利益的和谐。
9、认真组织开展创建文明单位、文明社区活动。强化对文明单位动态管理，严格创建标准，加强日常管理和监督。积极组织非公有制企业开展创建活动，不断扩大文明单位创建工作的覆盖面；深入开展争创文明和谐家庭、文明和谐楼栋、文明和谐社区活动，继续深入开展“四进社区”及特色社区、品牌社区创建活动，推进和谐社区建设，全面提高文明社区创建水平.
（四）开展集中整治行动，重点治理不文明现象。
10、重点推进环境卫生和公共场所市民不文明行为专项治理行动。一是把创建工作的触角迅速向社区居民楼和单位内部延伸，发动广大干部群众集中开展环境卫生的全面整治行动，彻底治理卫生死角死面。对私搭乱建、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱堆乱放等现象和行为，尤其要进行坚决彻底的治理，整体改善街道卫生状况。  

二是集中治理公共场所居民不文明行为，依法加大对公共场所损坏设施、随地吐痰、乱扔脏物、非法制作销售运输封建迷信丧葬用品等行为的处罚力度，促进市民文明行为养成。
11、重点开展服务专项整治行动。发挥示范带动作用，率先开展创建文明机关活动，彻底杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生。
12、重点开展市场环境秩序专项治理行动。一是强化市场监管，组织力量对市场进行综合治理。二是大力整治市场环境卫生，根治脏水乱倒、货物乱堆等脏乱差现象。三是倡导诚信经营行为，严厉打击制假售假、以次充好、缺斤少两等欺诈经营行为。四是大力整治市场秩序，严厉打击欺行霸市、强买强卖等违法违规行为，还百姓一个舒心、安心、放心的市场环境。
      三、创建活动工作步骤
（一）部署启动阶段。各社区按照本方案要求，对照《全国文明城市测评体系》及社区与街道签订的责任状，明确任务，制定方案，开展教育，层层动员。各社区及时把创建全国文明城实施方案、组织机构报街道创建全国文明城领导小组办公室。
（二）集中整治阶段。全街各相关职能部门组织力量，突出重点，开展集中整治行动。根据职责，下大力量，对各类不文明现象进行集中治理。
（三）深化提高阶段。各社区巩固教育和集中治理成果，建立完善长效管理机制，保障各项重点工作健康发展。
    四、创建活动的主要措施
（一） 统一领导，形成合力。创建文明城活动是一项系统工程，涉及到全街道工作的方方面面。创建工作要实行统一领导，统筹安排，实行块块负责、条条保证、条块结合的办法。形成在党工委领导下，宣传部牵头，有关部门配合，群众广泛参与的工作格局。切实加强创建领导协调机构的力量，确保组织指挥体系上下贯通，协调联动。要加大对重点工作的投入力度，为创建工作提供保障。各社区要采取多种形式，利用多种渠道，加大对文明城市创建的宣传，营造浓厚的创建氛围。畅通信息渠道，加大宣传反馈力度。
（二）周密部署，长抓不懈。创建组要着力做好创建工作文章，制定具体的工作方案和详细的实施计划，对相关责任进行再分解、再落实。同时要注重长效管理，一抓到底，努力完成创建工作的各项任务。按照“目标明确，阶段清晰，领导有力，措施具体”的标准，把各项任务分解落实到部门，落实到人。
（三）强化督查，狠抓落实。各社区要把创建工作作为一项重要工作，普遍建立健全督导组织和督导制度，对重点难点任务、重点难点进行追踪督导，切实解决实际问题，切实把创建各项任务落到实处。