人大代表如何增强参政意识

文章来源:新华网-理论频道 作者: 发布时间: 2008-01-28 浏览次数:383

是什么让代表不敢听直言

    1月24日《南方都市报》报道:23日上午列席分组讨论的全国人大代表李永忠在审议两院报告时,直言司法系统存在的一些问题。其间,他的发言屡次被打断。一名省人大代表打断说:“这话可是你说的,不代表我们的意见。”该代表接着说:“这话只有全国人大代表可以说,省人大代表不能说。我们都听不见。”现场另外一位代表随即补了一句:“全国代表也只能在这里说。”“不要把我写上,我没有这个意见。”一直持反对意见的这名代表起身说完,就走出了会场。

    印度哲学家奥修有一句名言:当鞋合脚时,脚就被忘记了。当一些代表和委员“身在其位”而“不谋其政”,仅仅是说一些无关痛痒的官话,当代表委员的身份异化为了一种荣誉和利益的象征,而却没有心系民生,只把两会当做抛头露面的社交场所,并洋洋自得而“忘我”的时候,“脚”被忘记也就是很自然的事情了。

    笔者认为,这名“聪明”的明哲保身的人大代表是谁,其实已经不重要了,因为他并不是一个另类。真正另类的,可能是这位敢于直言的李永忠代表而已。或者说,我们应该思考:在我们的代表中,还有多少个这样“身在其位”而“不谋其政”,不能心系民生,不配当人大代表的人?究竟是什么原因让他们失去了继续听下去的勇气?人大代表在会议期间的发言可以免责,不受追究。但是代表直言把代表吓走的现实让我们反思,是不是在此之外,还有一个彼此心照不宣的潜规则?

    那些在其位而不谋其政的代表委员,既是对公共资源的一种占用和浪费,也是对民情民意和公民参政议政通道的挤占。对于这种现象应该如何应对,是应该有一个明确说法的时候了。

    笔者认为,用制度化的约束机制让那些“退场”的代表真正“退场”是必须的。与此同时,反思如何更好地实现“人民代表(委员)人民选”,才是一个不容回避的根本性问题。(石子砚)

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